La reforma laboral, aprobada recientemente en el Congreso de la República, se encuentra ahora en una etapa crucial: la conciliación entre lo votado por la Cámara de Representantes y el Senado. El ministro del Interior, Armando Benedetti, expresó su satisfacción por el avance, calificándolo como un «mayor legado del Gobierno Petro a los trabajadores y trabajadoras de Colombia», pero enfatizó la urgencia de esta conciliación, que debe concretarse antes del próximo viernes, para que la ley pueda ser promulgada.
El proceso legislativo también vio el hundimiento de la polémica consulta popular 2.0, con un contundente resultado de 52 votos en contra y solo dos a favor.
El Dr. Víctor Julio Díaz Daza, experto en derecho laboral y director de la especialización en derecho laboral de la Universidad del Norte de Barranquilla, analizó los pormenores de la reforma. Díaz Daza destacó que, en términos generales, la reforma es «buena» por el consenso logrado en el Congreso, aunque reconoció que sus efectos a largo plazo en el empleo dependerán de la capacidad de las empresas para afrontar los mayores costos laborales.
Puntos Clave de la Reforma Laboral:
Entre los aspectos más relevantes aprobados en favor de los trabajadores se encuentran:
- Contrato de Aprendizaje: Los aprendices del SENA ahora tendrán un contrato laboral, con derecho a seguridad social y ARL. Recibirán el 75% del salario mínimo durante el primer año y el 100% en el segundo. Además, las empresas con más de 20 trabajadores estarán obligadas a contratar un aprendiz por cada 20 empleados. El Dr. Díaz Daza explicó que, si bien filosóficamente el contrato de aprendizaje no es un contrato de trabajo, la reforma le devuelve esta connotación, eliminada en 2002.
- Recargos Nocturnos, Dominicales y Festivos: La jornada nocturna iniciará a las 7:00 p.m., aplicando el recargo correspondiente desde esa hora. El recargo por trabajar domingos y festivos pasará gradualmente del 75% al 100%, comenzando en un 80% a partir de julio. Este incremento impacta no solo el pago directo, sino también prestaciones sociales y cotizaciones a la seguridad social.
- Formalización Laboral: Se incorporará a las madres comunitarias a la planta del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Se refuerza la obligación de contratar formalmente a trabajadoras y trabajadores del servicio doméstico.
- Salario Mínimo para Internos de Salud: Los estudiantes de carreras de salud, durante su internado, deberán recibir un salario mínimo legal mensual.
- Eliminación del Pago por Horas: El salario mínimo se establece como el punto de partida para cualquier relación laboral, eliminándose el pago por horas.
- Contrato Indefinido como Regla General: El contrato a término indefinido se establece como la forma general de vinculación laboral. Los contratos a término fijo no podrán exceder de 4 años, contando las prórrogas. Para los contratos por obra o labor, se exige que sean por escrito y especifiquen la labor concreta.
- Trabajadores de Plataformas Digitales: La reforma permite que los trabajadores de plataformas digitales puedan vincularse mediante un contrato de trabajo (si hay subordinación) o de forma independiente. En este último caso, el contratante deberá asumir el 60% de la seguridad social y el trabajador el 40%, garantizando protección en salud y accidentes.
- Licencias y Beneficios: La reforma contempla licencias remuneradas por matrimonio (tres días), permisos remunerados para citas médicas o con especialistas, y la posibilidad de permiso para mujeres por menstruación incapacitante. También incluye subsidio de conectividad para teletrabajadores y refuerza garantías laborales para mujeres rurales.
El abogado Díaz Daza enfatizó que la preocupación sobre el impacto en las pequeñas y medianas empresas es «válida y razonable». Señaló que el principal objetivo de cualquier reforma laboral debe ser fomentar el empleo, un aspecto en el que esta reforma, al aumentar los costos laborales, podría enfrentar desafíos.
Una vez la reforma sea conciliada y sancionada por el Presidente de la República, algunas normas entrarán en vigor de inmediato, mientras que otras, como el recargo dominical, lo harán de manera gradual. Es importante destacar que los 4 años máximos para los contratos a término fijo comenzarán a contarse a partir de la entrada en vigencia de la nueva ley para los contratos ya existentes.
