Un documento detallando un presunto plan de paz entre Estados Unidos y Rusia para poner fin al conflicto en Ucrania ha sido revelado, generando controversia por las significativas concesiones que exigiría al gobierno de Kiev. El plan, publicado por el Instituto para el Estudio de la Guerra de Washington y varios medios ucranianos, fue supuestamente negociado en secreto y a espaldas de Ucrania y la Unión Europea.

Según el documento, se le exigiría a Ucrania limitar el tamaño de su Ejército a un máximo de 600.000 efectivos tras la guerra, lo que representa una reducción considerable respecto a los cerca de 900.000 que posee actualmente. Además, el acuerdo descartaría de manera formal la futura entrada de Ucrania en la OTAN.

Una de las cláusulas territoriales más delicadas estipula que Ucrania debería retirarse del territorio que aún controla en la región oriental del Donbás (Lugansk y Donetsk). Este territorio quedaría establecido como una zona desmilitarizada y sería reconocido de facto como ruso por la comunidad internacional. Actualmente, Rusia controla casi la totalidad de Lugansk y cerca del 75% de Donetsk, avanzando lentamente en esta última.

En cuanto a las otras dos regiones en disputa, Jersón y Zaporiyia, su control se dividiría entre ambos bandos según la línea del frente que esté activa en el momento en que se firme el cese de hostilidades. El plan también contempla que la central nuclear de Zaporiyia, la más grande de Europa y ocupada por Rusia, distribuya equitativamente la electricidad entre las zonas ucranianas y rusas.

El acuerdo incluiría importantes cambios políticos internos en Ucrania. Si el plan entra en vigor, el presidente Volodímir Zelenski, cuyo mandato constitucional concluyó en mayo de 2024 (aunque las elecciones están prohibidas durante la guerra), debería convocar elecciones presidenciales en un plazo de cien días. Adicionalmente, se exige que Kiev garantice la libertad religiosa, reconozca el derecho al uso del idioma ruso en el sistema educativo y los medios, y prohíba toda «ideología y actividades nazis», un argumento utilizado por el Kremlin para justificar su invasión.

Finalmente, el documento garantiza una amnistía total para todos los actores del conflicto y prevé que una parte de los activos rusos congelados en Occidente se destine a un proceso de reconstrucción de Ucrania que sería liderado por Estados Unidos. A cambio de estas concesiones, Rusia sería plenamente reintegrada al sistema internacional de comercio, mientras que Ucrania renunciaría al despliegue de tropas de la OTAN en su territorio, aunque busca una alternativa de seguridad viable.